民众骚乱风险防范指南

民众骚乱是当今全球组织和企业运营面临的重要风险。近年来，日益加剧的政治极化、经济不稳定、环境问题以及其他社会与政治矛盾，时常引发规模较大、持续时间较长的民众骚乱。

2025年8月底在印度尼西亚雅加达爆发的大规模抗议，示威活动迅速蔓延至全国，造成人员伤亡，政府建筑遭纵火与抢劫。这场骚乱成为印尼数十年来最严重的动乱之一，学校、商场与公共交通系统受到严重影响，企业纷纷采取远程办公或临时停业应对。

与民众骚乱相关的成本可能相当可观， 2020年，美国因种族正义引发的全国性抗议，伴随骚乱和冲突，导致超过10亿美元的保险损失。2019年智利的反政府抗议和2021年南非的骚乱，每次损失至少30亿美元。^[1]

企业管理者必须保持高度警惕，及时识别潜在威胁，并预判抗议或其他活动可能演变为暴力骚乱的风险。一旦发生类似事件，管理层应事先制定周密的应急预案和风险缓释措施。只有通过有效保护员工安全、关键资产和设施，企业才能最大限度地降低民众骚乱带来的冲击与损失。

威胁监测与准备

威胁监测

• 关注政治社会动态及潜在触发事件。
• 若面临激进主义风险，监测相关社交媒体与论坛。
• 参与或建立本地商业安保群组，共享信息。
• 利用警方或行业安保机构的情报渠道。

事前准备

• 针对高风险地点制定响应计划，并组织演练。
• 设计可靠的沟通渠道，考虑可能的通信中断。
• 制定连续性计划，如提前备货、远程办公、调整营业时间、加强安保等。
• 对安保人员进行培训，涵盖法律程序、沟通流程、锁定/疏散措施等。
• 为高风险地点储备应急物资（食物、水、医疗用品、安保物资等）。
• 提前告知员工、供应商和客户可能的影响。

资产保护

和平抗议时

• 加强出入口管控、锁闭非必要通道、启用CCTV监控；
• 检查防火系统，注意可疑行为；
• 控制钥匙、工牌等敏感物品的流转。

更具破坏性的抗议时

• 加装临时屏障、木板封窗；
• 增派安保人员。

封锁程序

• 软性封锁：保持正常运作，但限制出入，加强监控。
• 硬性封锁：立即停止一切活动，封闭出入口，控制内部流动，必要时关闭电源水源。

动乱期间

• 持续监控社交媒体、警方通报和监控系统。
• 危机管理小组统一决策与沟通。
• 主动通知员工、客户、供应商最新情况。
• 若事态恶化，立即启动应急响应与封锁措施，并与紧急服务部门保持联系。

个人防护指南

遇和平抗议时

• 保持低调，避免展示工牌、Logo；
• 不与抗议者交锋；
• 尽快、安全离开抗议区域；
• 避免穿越路障或驾车冲入人群；
• 遵守安保和警方指令。

遇暴力或破坏时

• 向组织、家人报平安，开启位置共享；
• 就近寻找安全避难所；
• 遵循公司与安保团队指引；
• 严守宵禁规定；
• 若受伤，立即远离冲突区就医。

动乱后应对

• 评估和记录损失（文字、照片、视频），保留证据以备索赔或追责；
• 检查电力、燃气、水源与消防系统；
• 尽快清理并修复，恢复运营；
• 尽早联系保险经纪，启动理赔流程；
• 为受影响员工提供心理支持与援助；
• 评估近期再次发生骚乱的风险；
• 复盘应对措施，改进安保与预案。

韦莱韬悦能为您提供何种帮助

中资企业在全球投资与项目运营过程中，更需要保持高度警惕，及时识别潜在威胁，并预判抗议或其他社会运动何时可能升级为暴力骚乱。海外投资项目往往涉及能源、矿业、交通、基建等敏感行业，容易成为示威、罢工、社会运动的焦点。

一旦发生类似事件，管理层应提前制定周密的应急预案与风险缓释措施，确保在突发情况下能够快速反应。

因此，保护员工安全、关键资产与运营设施是降低民众骚乱冲击的关键举措。同时，企业应结合当地社会环境，定期进行风险评估与应急演练，并通过保险与风险转移工具强化保障。

数据来源

1. Political Violence in Latin America: Insured Losses Offer a Global Warning 返回文章 undo