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机场是否具有抵御火灾环境风险的能力?

2024年3月27日

火灾可能会使机场运营商面临高达数百万美元的环境清理费用,而这些费用不属于一般保险的承保范围,最近英国一家机场的停车场发生火灾,正凸显了这一问题。
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用于扑灭火灾的消防用水可能会被污染,并进入下层土壤、周围河流和地下水。

在这个案例中,机场停车场上停放着 1,500 辆车,而火灾对该停车场造成了严重破坏。火灾中的消防用水与化学品混合在一起,包括燃料、油和电动汽车电池中的有毒重金属(如锂、钴、镍和锰)。

尽管机场运营商努力将消防用水泵入水箱,但其中大部分还是流入了排水系统,通过大型无衬砌渗水坑渗入到当地地下水层,而人们通常会从该地层取用饮用水。随后几天的大雨使情况更加恶劣。

停车场可能不是机场的明显污染源,但这一案例表明,环境事件可能来自最意想不到之处。

高额机场清理和修复费用

由于火灾造成的严重环境危害,监管机构下达了清理命令。这家机场被要求停止所有进一步的排水作业,直到水质达到饮用标准,而要达标,就需要安装昂贵的过滤系统。

调查目前正在进行中,以查明该场地其他地区的饮用水是否受到污染。如果这些饮用水受到污染,可能需要新的基础设施来提供替代水源。

总费用估计高达 500 万美元,其中 50 万美元用于抽走受污染水的缓解措施。如果需要开展土木工程,则费用可能会进一步增加。

火灾污染风险不属于一般保险的承保范围

环境损害或清理费用均不属于一般责任保险或财产保险的承保范围。一般责任保险仅承保给第三方造成的损害。

但由于所有的污水径流均处于机场范围内,因此没有造成第三方损害。财产保险承保停车场的物质损失,但不包括环境后果。

机场可能并不认为火灾是一种主要的污染风险。然而,受污染的消防用水可能会流入河流和地下水,严重威胁人类健康以及野生动物和植物的生命。

机场往往占地很大,损害可能不会超过停机坪范围,因此不属于一般责任保险的承保范围。

这可能使运营商面临严重风险。幸运的是,在本次事故中,这家机场拥有一份独立的环境损害责任保险 (EIL),保障其自身的清理费用和为减少损害而产生的收集消防用水费用。

消防泡沫是一个额外问题

另一种与火灾相关的污染风险来自于消防泡沫。对于涉及易燃油类和液体的火灾,用于灭火的大多数泡沫都含有全氟烷基磺酸盐 (PFAS) 化学物质,会对环境和人类健康造成危害。

这些泡沫经常用于机场的现场培训演习中。它们也被称为“永恒的化学品”,一旦进入地下水,就会迅速扩散,且很难进行补救。

在最近一起事故中,美国机场的一个储存设施释放出大量泡沫,导致大规模的清理行动。

目前,大多数传统保单都会将 PFAS 除外,但在某些情况下,EIL 保单仍有可能提供保障。

机场的其他污染风险

机场还面临着一系列渐进式污染风险,这些风险不属于保障突发和意外事件的大多数保险的承保范围,其中包括:

  • 燃料储存:航空燃料的油箱、燃料室和管道通常已有几十年的历史,随着时间的推移,有可能发生泄漏或渗入土壤和水源的情况。
  • 除冰液:冬季时飞机和机场车辆会使用大量除冰液,其中含有可能对环境造成破坏的化学物质。
  • 历史遗留垃圾填埋场:过去,飞机和航站楼产生的废料通常被运往机场范围内的垃圾填埋场。如今其中的大部分废料仍掩埋地下,这些废料中的毒素会渗入周围的土地。

如何降低机场火灾的污染风险

机场应确保将火灾视为一种环境风险,而不仅仅是财产风险。应通过环境管理计划和消防安全程序解决这一问题,并采取特定措施减轻影响。这些措施可能包括:

  • 安装废水处理系统,在径流水接触环境之前降低其毒素含量
  • 探索可替代含有 PFAS 的消防泡沫的其他产品,并找到管理泡沫的方法,以防其排放到环境中
  • 检查机场设施,评估潜在的火灾危险、可能对环境造成的影响以及如何减轻这些影响
  • 开展认知培训,了解火灾可能造成的污染影响以及如何加以预防
  • 与当地消防部门开展应急演练,包括污染遏制措施
  • 建设防火系统,如使用防火建筑材料并安装必要的自动喷水灭火系统
  • 采用严格的添加燃料程序,以尽量减少可能增加火灾和污染风险的燃料溢出和泄漏风险

环境保险如何提供帮助

环境损害责任保险 (EIL) 承保第一方的清理和修复费用,无论其是否对第三方或其财产造成损害。除突发和意外事件引起的污染外,该保险还承保由渐进式和历史遗留污染引起的污染。

EIL 还承保:

  • 法定清理费用(如果监管机构命令清理场地)
  • 危机管理支持,以管理事件发生后的媒体响应
  • 业务中断的利润损失(如果业务被迫中断)
  • 法律辩护费用(如果索赔诉诸法庭)
  • 环境污染的董事和高级管理人员责任
  • 生物多样性恢复措施
  • 损失缓解措施的费用,防止事故造成进一步损害

结论

机场火灾是一项污染风险,因为受污染的消防用水和消防泡沫中的 PFAS 化学品会流入土壤和水源。此外,燃料泄漏、除冰液和垃圾填埋场的废料也有造成渐进式污染的风险。

环境保险可为突发污染、意外污染和渐进式污染提供保障,包括一般保险不承保的第一方清理费用。

欲了解有关机场火灾污染风险、如何降低风险以及韦莱韬悦环境保险解决方案的更多信息,请联系我们。

联系人


Wei Shen 申威
韦莱韬悦航空航天险部中国区负责人

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